11月2日，交通運(yùn)輸部網(wǎng)站、中國公路網(wǎng)及中國交通報(bào)等媒體聯(lián)合公示了2015年全國高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量等級評定結(jié)果，全國高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量等級評定委員會根據(jù)現(xiàn)場考核情況，結(jié)合省內(nèi)自評分及日常考核得分，最終評選出100對全國百佳示范服務(wù)區(qū)（詳見附表），400對優(yōu)秀服務(wù)區(qū)，1070對達(dá)標(biāo)服務(wù)區(qū)，23對不達(dá)標(biāo)服務(wù)區(qū)，291對達(dá)標(biāo)停車區(qū)，3對不達(dá)標(biāo)停車區(qū)。
自此，歷經(jīng)近一年時(shí)間，“選樹100對示范服務(wù)區(qū)”，這件交通運(yùn)輸部2015年貼近民生的10件實(shí)事之一，終得以開花結(jié)果。100對全國百佳示范服務(wù)區(qū)，不單是整個(gè)同行共同努力的結(jié)晶，更寄托了各級交通運(yùn)輸主管部門和社會公眾對服務(wù)區(qū)行業(yè)未來的殷切期望。
環(huán)境面貌大為改觀
服務(wù)質(zhì)量顯著提升作為推動2015年服務(wù)區(qū)文明服務(wù)創(chuàng)建的有力抓手，服務(wù)質(zhì)量等級評定工作切實(shí)提升了全國高速公路服務(wù)區(qū)的整體形象和服務(wù)質(zhì)量。
公共衛(wèi)生間是服務(wù)區(qū)最重要，也是社會公眾關(guān)注度最高的功能區(qū)之一。各地以文明服務(wù)創(chuàng)建為契機(jī)，重點(diǎn)對公共衛(wèi)生間設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了升級改造，增設(shè)了女廁位，男廁小便位間增設(shè)隔板，增強(qiáng)了私密性，冬季提供溫水，洗手液、干手設(shè)施、第三衛(wèi)生間、殘疾人衛(wèi)生間等人性化設(shè)施一應(yīng)俱全。沈海高速公路遼寧西海服務(wù)區(qū)等還設(shè)置了擁有120個(gè)蹲位的應(yīng)急衛(wèi)生間，大大保障了重大節(jié)假日期間司乘人員的如廁需求。
此次文明服務(wù)創(chuàng)建中，公共場區(qū)是僅次于公共衛(wèi)生間的關(guān)注重點(diǎn)。為此，各地對服務(wù)區(qū)內(nèi)交通標(biāo)志標(biāo)線、停車位進(jìn)行了重新梳理劃分，大小車、危化品車、牲畜運(yùn)輸車分區(qū)停放，力求整齊劃一、安全醒目。成渝環(huán)線高速公路重慶大路服務(wù)區(qū)等增設(shè)的殘疾人專用停車位、女性專用停車位等更是彰顯了人性化關(guān)懷。
曾幾何時(shí)，餐飲和便利店一直是服務(wù)區(qū)被人吐槽的重災(zāi)區(qū)，經(jīng)過文明服務(wù)創(chuàng)建，服務(wù)區(qū)的就餐環(huán)境、衛(wèi)生條件已大為改善，商品價(jià)格也更加親民，“明廚亮灶”普遍推行，“同城同價(jià)”已是常態(tài)。在滬昆高速公路嘉興服務(wù)區(qū)，自助餐、點(diǎn)餐、特色小吃、品牌快餐等多種業(yè)態(tài)一應(yīng)俱全，星巴克、麥當(dāng)勞、五芳齋等眾“星”云集，滿足了公眾的多樣化需求；在京哈高速公路香河服務(wù)區(qū)，35元近40個(gè)菜品的自助餐絕對物超所值，商品豐富的便利店內(nèi)還專門設(shè)置了京津冀特產(chǎn)專柜，司乘不下高速即可購買到正宗地道、物美價(jià)廉的特產(chǎn)。
為滿足新能源汽車需求，部分服務(wù)區(qū)新建了加氣、充電設(shè)施。京臺高速公路山東德州服務(wù)區(qū)等均已建成擁有4臺智能刷卡充電樁的快充站，可同時(shí)為8點(diǎn)電動汽車充電，約30分鐘內(nèi)就可為電動車充電80%。
在包茂高速公路陜西三原服務(wù)區(qū)，LNG加氣站也早已投入運(yùn)營。
行駛在高速公路上，人和車總有不時(shí)之需。以往的服務(wù)區(qū)住宿條件極易讓人望而生畏，車輛維修站的坑蒙宰客也讓人談之色變。如今，在很多的服務(wù)區(qū)，這些已不再是問題。京港澳高速公路河南鶴壁服務(wù)區(qū)推出的5元鐘點(diǎn)房深受廣大司乘人員的歡迎，為司乘人員提供了實(shí)惠舒服的休憩場所，緩解了駕駛疲勞。在京港澳高速公路湖南長沙服務(wù)區(qū)等服務(wù)區(qū)，早已做到汽修明碼標(biāo)價(jià)、一貨一簽。
此外，在確保基本服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，各地服務(wù)區(qū)還不斷拓展新的服務(wù)功能，加強(qiáng)信息化、人性化設(shè)施建設(shè)，滬昆高速公路上海楓涇服務(wù)區(qū)等設(shè)置了免費(fèi)的自助查詢終端、信息顯示大屏、免費(fèi)WI-FI、剩余停車位顯示牌等設(shè)施，為廣大駕乘人員提供路線查詢服務(wù)、路況查詢服務(wù)、天氣查詢服務(wù)、停車位剩余接待容量信息和周邊旅游信息查詢服務(wù)等信息化便民服務(wù)功能。而溫馨浪漫的母嬰室更是已經(jīng)成為全國許多服務(wù)區(qū)的標(biāo)配，一解母嬰憂，贏得交口贊。
推動管理理念轉(zhuǎn)變
摸索運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)區(qū)文明服務(wù)創(chuàng)建改變了服務(wù)區(qū)的面貌，提升了服務(wù)質(zhì)量，對于轉(zhuǎn)變服務(wù)區(qū)行業(yè)乃至高速公路行業(yè)的管理理念，探索運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)也起到了一定的促進(jìn)作用。
推動了高速公路管理理念的轉(zhuǎn)變。此次服務(wù)區(qū)文明服務(wù)創(chuàng)建以關(guān)注民生、服務(wù)民生為導(dǎo)向，以“提高社會公眾出行服務(wù)質(zhì)量”為主線，體現(xiàn)了高速公路管理理念由“建設(shè)為主”向“養(yǎng)護(hù)運(yùn)營為主”的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)了社會公眾不斷增長的公路交通服務(wù)訴求，對指引各地交通運(yùn)輸部門和高速公路管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展和服務(wù)理念，加快推進(jìn)高速公路轉(zhuǎn)型發(fā)展、更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，具有里程碑式的意義。
選樹了一批標(biāo)桿式服務(wù)區(qū)。在此次服務(wù)區(qū)文明服務(wù)創(chuàng)建中，各地結(jié)合本地區(qū)高速公路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)和需求等因素，集中優(yōu)勢資源，打造和培育了一批硬件基礎(chǔ)好、服務(wù)功能強(qiáng)、管理精細(xì)化、公眾認(rèn)可度高的標(biāo)桿式服務(wù)區(qū)，有利于促進(jìn)各地高速公路服務(wù)區(qū)之間比學(xué)趕超、不斷改進(jìn)提升綜合服務(wù)能力，更好地服務(wù)公眾安全便捷出行。
摸索出一套服務(wù)區(qū)行業(yè)運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)。通過此次文明服務(wù)創(chuàng)建，交通運(yùn)輸主管部門對各地高速公路服務(wù)區(qū)的現(xiàn)狀和需求等主要問題進(jìn)行了全面調(diào)查和分析，在認(rèn)真總結(jié)和借鑒各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，梳理制定了《全國高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量等級評定記分細(xì)則》，初步建立了適應(yīng)我國現(xiàn)階段國情的高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)，為下一步深入推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)文明服務(wù)創(chuàng)建工作，促進(jìn)服務(wù)區(qū)精細(xì)化管理奠定了良好的基礎(chǔ)。
持續(xù)優(yōu)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
完善長效考核機(jī)制每一處細(xì)節(jié)的改變，每一次服務(wù)的提升，都是服務(wù)區(qū)管理者和運(yùn)營者設(shè)身處地站在出行者角度思考的結(jié)果，而一系列人性化便民措施的推行，也讓以往服務(wù)區(qū)常為人詬病的環(huán)境衛(wèi)生差、飯菜不可口、商品價(jià)格高，重大節(jié)假日期間車輛進(jìn)出難、加油難，旅客如廁難等頑疾得到有效緩解；“干凈整潔”、“安全有序”、“物美價(jià)廉”、“態(tài)度好、服務(wù)全”，司乘人員的滿意和贊譽(yù)既是開展文明服務(wù)創(chuàng)建的最大動力，也是最好肯定。
當(dāng)然，盡管此次文明服務(wù)創(chuàng)建取得了豐碩成果，但一些不盡如人意之處和制約服務(wù)區(qū)發(fā)展的問題同樣需要我們正視。畢竟，部分運(yùn)營時(shí)間較長的服務(wù)區(qū)場地有限，功能不全，難以適應(yīng)公眾快速增長的服務(wù)需求；一些新建的服務(wù)區(qū)由于車流量有限面臨極大的管理經(jīng)營壓力，許多服務(wù)細(xì)節(jié)有待完善，甚至一些服務(wù)區(qū)還未同高速公路同步投用；個(gè)別以包代管的服務(wù)區(qū)，只注重經(jīng)濟(jì)效益，其公共服務(wù)水平難以令人滿意，全國尚有23對服務(wù)區(qū)、3對停車區(qū)不達(dá)標(biāo)；少數(shù)地區(qū)還未建立健全科學(xué)有效的監(jiān)督檢查機(jī)制，服務(wù)區(qū)日常服務(wù)還難以持續(xù)穩(wěn)定在較高水平。
高速公路服務(wù)區(qū)文明服務(wù)創(chuàng)建是一項(xiàng)長期性的工作，不可能一蹴而就。下一步，交通運(yùn)輸部公路局將會同中國公路學(xué)會和各地交通運(yùn)輸主管部門，系統(tǒng)梳理總結(jié)此次文明服務(wù)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，針對創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的未運(yùn)營服務(wù)多、難以對企業(yè)管理的服務(wù)區(qū)開展行業(yè)監(jiān)管、日常監(jiān)督檢查機(jī)制還不健全、省級監(jiān)督檢查機(jī)制缺失等重點(diǎn)問題進(jìn)行深入研究，盡快制定出臺科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的政策措施。
此外，繼續(xù)加大對參評服務(wù)區(qū)的監(jiān)督力度，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善考評機(jī)制，引導(dǎo)各地高速公路服務(wù)區(qū)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展和服務(wù)理念，以全國百佳示范服務(wù)區(qū)為標(biāo)桿，積極創(chuàng)優(yōu)爭先，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的全面升級提檔，把高速公路服務(wù)區(qū)真正建設(shè)成為公眾出行途中的“溫馨驛站”。( 來源: 中國公路網(wǎng) 作者：文/圖張玉奎 顧志峰 )