《四川省高速公路車輛通行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與工程和服務(wù)質(zhì)量掛鉤管理辦法》日前正式實(shí)施。作為在全國(guó)率先建立高速公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整的新機(jī)制，今后，四川新建高速公路將根據(jù)工程質(zhì)量確定正式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；已經(jīng)運(yùn)營(yíng)高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則根據(jù)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行年度調(diào)整，從而探索一條高速公路行業(yè)監(jiān)管的新路子。
《掛鉤管理辦法》明確了新建的高速公路項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)價(jià)在90分及以上的，可以按省政府批準(zhǔn)的試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；在75分及以上、90分以下的則按試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下浮5%確定正式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并以此作為今后收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)年度調(diào)整的基準(zhǔn)；在75分以下的則暫停收費(fèi)。
同時(shí)，《掛鉤管理辦法》把高速公路服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果分為若干等次。評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，保持原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，降低車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或暫停收取車輛通行費(fèi)。同時(shí)，辦法還對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的高速公路項(xiàng)目設(shè)置了限期整改環(huán)節(jié)。
服務(wù)質(zhì)量年度評(píng)價(jià)在85分及以上的，次年度按批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，85分以下的，則按批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下浮5%核準(zhǔn)次年度收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，有因運(yùn)營(yíng)管理原因發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故等4種情形的，次年度收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也將下浮5%；有隧道消防及火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)功能失效且未按期完成整改等3種情形的，將暫停收費(fèi)，但不得影響高速公路正常使用。特別需要強(qiáng)調(diào)的是：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，只在省政府批準(zhǔn)的正式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)浮動(dòng)，不會(huì)高于原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下浮后，群眾將直接受益。
按照《掛鉤管理辦法》，服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)包括公路養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)服務(wù)、服務(wù)區(qū)服務(wù)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)管理等五個(gè)方面的內(nèi)容，并堅(jiān)持日常評(píng)價(jià)與年終評(píng)價(jià)相結(jié)合，采取全面自查、日常巡查、隨機(jī)抽查、集中檢查、公眾調(diào)查等多種方式，以行業(yè)評(píng)價(jià)為主，征求沿線市州政府意見，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾參與，切實(shí)保障評(píng)價(jià)公平公正。
近年來(lái)，四川省創(chuàng)新高速公路投融資模式，形成了以政府投資、BOT、BT等多種方式建設(shè)高速公路的新格局，高速公路規(guī)模迅速擴(kuò)大。截至目前，全省高速公路通車總里程已突破6000公里，運(yùn)營(yíng)管理主體達(dá)到50個(gè)以上。在運(yùn)營(yíng)管理主體多元的背景下，高速公路建設(shè)和服務(wù)監(jiān)管還存在標(biāo)準(zhǔn)不夠完善、機(jī)制尚不健全、手段較為缺乏等問(wèn)題，與高速公路快速發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)，亟需進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)。實(shí)行高速公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與工程和服務(wù)質(zhì)量掛鉤管理，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路行業(yè)監(jiān)管，促使企業(yè)建立現(xiàn)代管理制度，不斷提升高速公路建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮高速公路網(wǎng)功能，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行需求，具有十分重要的意義。