近日，《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省高速公路建設(shè)的意見》（簡(jiǎn)稱《意見》）出臺(tái)，提出全面開放高速公路建設(shè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入高速公路建設(shè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。山西將合理劃分省、市、縣高速公路建設(shè)事權(quán)，調(diào)動(dòng)各方積極性，全力推進(jìn)高速公路建設(shè)。
“十三五”期，山西將建成高速公路7258公里、基本實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路的建設(shè)任務(wù)。為此，山西省決定全面開放高速公路建設(shè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入高速公路建設(shè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，使企業(yè)成為建設(shè)經(jīng)營(yíng)主體。
根據(jù)《意見》，已運(yùn)營(yíng)的高速公路，可以按照《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》的有關(guān)規(guī)定，通過轉(zhuǎn)讓收費(fèi)公路權(quán)益的方式引進(jìn)社會(huì)資本。對(duì)列入高速公路規(guī)劃網(wǎng)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市按照BOT方式進(jìn)行建設(shè)。對(duì)于社會(huì)效益突出，但經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)不足以覆蓋投資成本、需政府補(bǔ)貼部分資金或資源才能進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作的項(xiàng)目，鼓勵(lì)按照PPP模式設(shè)計(jì)運(yùn)作。
《意見》指出，山西省將加大高速公路建設(shè)財(cái)政支持力度，對(duì)收費(fèi)不足以滿足社會(huì)資本或項(xiàng)目公司成本回收和合理回報(bào)的，在依法給予融資支持、項(xiàng)目沿線一定范圍土地開發(fā)使用等支持措施仍不能完全覆蓋成本的，可考慮給予合理的財(cái)政補(bǔ)貼。