目前,高速公路逃費(fèi)行為多樣,并呈組織化、集團(tuán)化態(tài)勢發(fā)展,治理工作形勢十分嚴(yán)峻。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳于近日發(fā)布《廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于加強(qiáng)治理逃交高速公路車輛通行費(fèi)工作的指導(dǎo)意見》(簡稱《指導(dǎo)意見》),明確高速公路運(yùn)營單位不僅有權(quán)責(zé)令逃費(fèi)行為人補(bǔ)交車輛通行費(fèi),限制逃費(fèi)車輛通行,還可以向逃費(fèi)行為人追償因查處逃費(fèi)行為產(chǎn)生的有關(guān)費(fèi)用。而拒交、逃交通行費(fèi)的車輛將被錄入“黑名單”管理系統(tǒng),未來還將逐步納入社會信用體系。
高速路逃費(fèi)行為多樣化
去年9月,興寧區(qū)法院對“‘8·14’車輛換牌換卡逃費(fèi)”案件做出一審判決,涉案的15人均獲刑,其中最高被判一年十個月,最低被判一年一個月。這是廣西首次對高速公路換逃費(fèi)案件作出依法判決。涉案人員利用一批外觀基本一樣的河池籍六軸重型貨車,從防城港運(yùn)輸?shù)V粉至河池,在行駛南寧高速路段時采取換牌換卡的形式偷逃高速公路通行費(fèi)。
據(jù)介紹,全區(qū)高速公路逃費(fèi)行為多樣,并呈組織化、集團(tuán)化態(tài)勢發(fā)展,但治理逃交車輛通行費(fèi)(以下簡稱“治理逃費(fèi)”)工作由于統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)制尚未完善,治理合力尚未形成。
目前較為常見的逃費(fèi)行為包括通過調(diào)換通行憑證、使用偽造的通行憑證或者其他違規(guī)使用通行憑證(含ETC通行卡、標(biāo)簽等)的行為逃費(fèi);通過以跳磅、沖磅、墊磅、繞磅等方式妨礙計量器具正常計重逃費(fèi);通過使用偽造、變造、盜竊的車輛交費(fèi)優(yōu)惠證明逃費(fèi);假冒法定免費(fèi)通行車輛逃費(fèi);假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道免費(fèi)通行車輛逃費(fèi);采用其他手段拒交、逃交、少交車輛通行費(fèi)等。
逃費(fèi)將被限制通行
根據(jù)《指導(dǎo)意見》,自治區(qū)高速公路管理部門將加強(qiáng)全區(qū)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)和升級改造,依法查處涉嫌違法超限運(yùn)輸?shù)奶淤M(fèi)車輛;對收費(fèi)道口發(fā)生車輛拒交、逃交通行費(fèi)的情況,經(jīng)收費(fèi)管理人員勸說,交費(fèi)義務(wù)人仍不補(bǔ)交或?qū)④囕v堵塞收費(fèi)車道影響其他車輛正常通行的,路政執(zhí)法部門可以依法實(shí)施拖移車輛的強(qiáng)制措施。
高速公路經(jīng)營管理者有權(quán)查驗(yàn)認(rèn)定車輛屬于法定免交車輛通行費(fèi)的證明文件或證件,查驗(yàn)認(rèn)定應(yīng)交費(fèi)車輛交費(fèi)類別的證明文件或證件,查驗(yàn)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛裝載的貨物類別和貨物裝載量等情況;限制逃費(fèi)車輛通行,依法向逃費(fèi)行為人追償因查處逃費(fèi)行為產(chǎn)生的有關(guān)費(fèi)用。
據(jù)介紹,按照法律法規(guī),車輛通行高速公路應(yīng)按照規(guī)定交納車輛通行費(fèi),因拒交、逃交、少交車輛通行費(fèi)構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。同時,拒交、逃交、少交車輛通行費(fèi)行為可能侵害一個或多個高速公路運(yùn)營公司合法的收費(fèi)權(quán)益或其他民事權(quán)益,相關(guān)高速公路運(yùn)營公司應(yīng)當(dāng)依法通過司法救濟(jì)途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益。
逃費(fèi)將被列入“黑名單”
據(jù)介紹,廣西將完善信息共享平臺建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)“黑名單”信息記錄工作。
“黑名單”制度建設(shè)將按照國家和自治區(qū)的要求逐步納入社會信用體系建設(shè)之中,并強(qiáng)化對逃費(fèi)車輛駕駛員、車輛所屬單位、車輛所有人等失信行為主體的約束和懲戒,加強(qiáng)對逃費(fèi)行為的披露和曝光,為治理逃費(fèi)工作營造良好的社會環(huán)境。各高速公路運(yùn)營公司將按照規(guī)定和統(tǒng)一要求及時將拒交、逃交、少交通行費(fèi)和假冒“綠通”、假冒政策性減免證據(jù)等車輛信息錄入“黑名單”管理系統(tǒng),并按要求履行好相關(guān)職責(zé)。
此外,高速公路運(yùn)營公司要積極引進(jìn)整車式計重設(shè)備等先進(jìn)設(shè)施設(shè)備,提高計量精準(zhǔn)度,防止以跳磅、沖磅、墊磅、繞磅等方式妨礙計量器具正常計重的逃費(fèi)行為發(fā)生,為有效治理逃費(fèi)行為提供保證。并將在重要路段的“綠色通道”收費(fèi)道口推廣配備先進(jìn)檢測設(shè)備,提高檢測精準(zhǔn)度,為及時有效治理逃費(fèi)行為提供技術(shù)保證。